[Spencer Chandra Herbert 是卑诗省新任旅游、艺术、文化及体育厅厅长。图片来源：卑诗新民主党 (B.C. NDP)]
当政治领袖公布新内阁时，媒体的焦点通常集中在健康、财政和司法系统的负责人上。偶尔也会有一些评论触及交通运输、住房、原住民关系或教育等领域。而反对党则常常声称部分或全部的新内阁成员不具备相关职位的资格。
在本周内阁名单公布后，我希望把重点放在艺术与文化领域。当得知卑诗省省长尹大卫 (David Eby) 任命 Spencer Chandra Herbert 为新任旅游、艺术、文化及体育厅厅长时，我感到非常振奋。以我的观点来看，卑诗省在我一生中从未有过比他更具资格的艺术与文化厅长。我衷心祝愿他推动创建菲律宾文化中心的工作一切顺利，也祝他成功争取到资金，为印度次大陆裔居民的贡献建设博物馆。
Chandra Herbert 拥有西门菲莎大学 (Simon Fraser University) 的艺术学士学位。在他于 2005 年当选温哥华公园局委员前，他曾投身于艺术与文化领域，并制作相关活动。在担任公园局委员期间，他成功抵制了温哥华无党派协会 (NPA) 多数派试图解散文化与康乐委员会的提案。他与同为进步选民联盟 (Coalition of Progressive Electors) 的同事 Loretta Woodcock 将该委员会保留为由两人组成的架构。
作为省议员，Chandra Herbert 曾是艺术、旅游、电影、电视、遗产及 PavCo（负责卑诗体育馆及温哥华会展中心）等领域的卓越反对派评论员。他为卑诗新民主党 (B.C. NDP) 在 2017 年大选前提出的宏大承诺奠定了基础。该党承诺将卑诗艺术委员会 (B.C. Arts Council) 的政府资助从 2400 万加元增加至 4800 万加元。
[卑诗省新民主党政府协助挽救了温哥华民谣音乐节。图片由 Erik Price/温哥华民谣音乐节协会提供。]
以数据看文化
虽然基本预算并未达到 4800 万加元，但卑诗省新民主党政府在这方面仍取得了惊人的成就。
在 2020 至 2021 年疫情期间，省政府向卑诗艺术委员会提供了高达 3500 万加元的 COVID 恢复基金，这笔款项是额外拨付的，此外还包括增加至 3360 万加元的基本预算以及 280 万加元的 BC 150 文化基金。
在随后的 2021 至 2022 年，COVID 恢复基金缩减至 1250 万加元，但整体的卑诗艺术委员会预算仍接近 5000 万加元，因此可以说这个承诺已被部分实现。
在 2022 至 2023 年，省政府预先拨款 3,000 万加元作为韧性补助金，挽救了多个节庆活动。这笔资金是在卑诗艺术委员会基本预算之外提供的。
然而，在 2023 至 2024 年，卑诗艺术委员会仅透过补助获得 211,790 加元，将总预算拉回到 4010 万加元。
上一任财政厅长 Katrine Conroy （康洛绮）将卑诗艺术委员会的基本预算在未来三年内限定在 4000 万加元以下，这一决定是在艺术机构面临更高成本的情况下作出的，这些高成本是由于通膨和竞争激烈的劳动市场所导致的。
Chandra Herbert 必须说服新任财政厅长 Brenda Bailey（贝雅丽），对艺术与文化的投资可以带来巨大的回报。他当然明白，支持艺术有着高倍数的就业带动效应。此外，他作为温哥华市中心选区的省议员，该地有许多文化工作者和艺术机构，他对此非常瞭解。
更重要的是，Chandra Herbert 明白艺术与文化在对抗偏见以及促进更加包容和同理的社会中所扮演的重要角色。
[Nina Krieger 是卑诗省首任艺术与电影议会秘书。]
Nina Krieger 增添深度
省长还做出了一个灵感之举，任命维多利亚-天鹅湖选区 (Victoria–Swan Lake) 省议员 Nina Krieger 为艺术与电影的议会秘书。
Krieger 在反种族歧视教育方面经验丰富，她曾长期担任温哥华大屠杀教育中心 (Vancouver Holocaust Education Centre) 的执行长。此外，她还曾在当代艺术画廊 (Contemporary Art Gallery) 担任教育协调员，并获得伦敦学联 (London Consortium) 文化研究与人文学科硕士学位。
Chandra Herbert 和 Krieger 在家庭环境中成长时，他们的父母分别在艺术和教育领域推动包容性方面具有领导地位。因此，他们深知像巴黎这样的旅游胜地，正是因为对艺术的重大投资才成就了如今的地位。纽约和伦敦的情况也是如此。
在上次省选中，作为列治文桥港选区 (Richmond-Bridgeport) 独立候选人，我曾提议将卑诗艺术委员会的年度预算增加五倍，达到 2 亿加元，推动转型至可持续经济。我坚信这项投资最终将在旅游业、就业、吸引优秀管理人才以及提升生活品质方面取得回报。
「我们必须拥抱一个更以体验为基础的经济，而不是继续补贴化石燃料生产或鼓励大规模商品消费，」我当时写道，「如果人类要在 21 世纪生存下去，别无选择。」
将卑诗艺术委员会的基本预算提升至 2 亿加元，仅占卑诗省 894 亿加元预算的 0.02%。这一增幅完全可以透过削减每年超过 10 亿加元的化石燃料补贴来实现。对某些人来说，这可能看似天方夜谭，但在考虑到经济必须进行的转型时，这实际上是切实可行的。
我还认为，这项投资可以促进温哥华以外城市的艺术与文化发展，帮助当地的餐旅业并吸引更多观光收入。
[Cadence Rush Quibell 在广播剧《Disability Tour Bus（障碍者旅游巴士》中饰演 Shiloh。图片由 Rashi Sethi 提供。]
促进艺术与文化的公平性
然而，投资艺术与文化还有另一层重要意义：公平性。
目前，拥有深厚社区历史根基的机构通常能从各级政府获得更多资金支持。例如，温哥华交响乐团 (Vancouver Symphony Orchestra) 和卑诗芭蕾舞团 (Ballet BC) 一直做得非常出色，理应得到这些资助。但在资金竞争中，某些群体却往往被排除在外。那些以第一代移民纳税人母语发声的文化计划，通常排在资助优先串行的后段。同样，促进身心障碍者包容性的文化计划也面临类似的挑战。
要获得资金，首先必须擅长撰写申请书。以英语为母语或多次参与申请过程的人在这方面自带优势。而对于那些英语能力有限或面临某些障碍的人，申请过程就并非易事。
如今，加拿大艺术局 (Canada Council for the Arts)、卑诗艺术委员会 (B.C. Arts Council）和 Creative B.C. 等公共资金机构正在努力触及多元化社区，并采取措施消除语言障碍。然而，许多艺术家移民几乎完全用旁遮普语、中文、越南语、阿拉伯语、韩语或波斯语进行交流，他们往往不清楚这些资助机会的存在。
在艺术家较少说英语的城市中，资金分配将不可避免地减少。例如列治文和素里这些地方，新民主党在最近的省选中遭受了严重的挫败。在列治文，执政党失去了两名现任议员；在素里，卑诗新民主党从持有 9 个席位中的 7 个减至 10 席中的 4 席。因此，Chandra Herbert 和 Krieger 专注于此议题，对他们也有政治上的好处。
[其中一份种族平等影视办公室报告将焦点放在国家电影局上。]
评审制度中的障碍
从积极的一面来看，加拿大电视电影局 (Telefilm Canada) 已经改变了规则，不再歧视那些使用非两种官方语言作为电影主要对话语言的加拿大电影制作人。在卑诗省，省政府调整了知识网络(Knowledge Network) 的董事会，后者随即对高层领导进行了变革。这一切都源于「种族平等影视办公室 (Racial Equity Film Office) 」揭露了该机构在资助由种族化导演执导的影片方面的糟糕记录。
但在评审委员会系统及社区同侪评审方面仍然存在着障碍。
这里还有一个关于艺术资助的「肮脏秘密」：这些评审委员会和社区同侪评审人员的选拔，往往部分依赖于其英语流利程度。那些几乎完全使用母语与社区交流的移民经常被排除在外。
此外，支持多元文化艺术形式的资金往往流向那些由 1.5 代或第二代移民领导的机构或计划，而不是那些作为成年人移居加拿大、尚未融入英语社会的第一代移民。
在招聘方面也有类似情况。为了反映多样性，机构会雇用受过大学教育的 1.5 代或第二代移民。然而，那些主要以非英语交流的第一代成年移民却得不到付薪职位。
这种现象导致他们的代表性不足。
1.5 代移民的故事固然重要，但他们的创作通常是为吸引英语观众（无论这些观众是白人还是种族化群体）而设计的。
这些创作可能促进主要文化群体对种族化社区的同理心，这是一个优势。然而，这些故事无法以移民社群之间使用的语言传递。特别是如果没有资金或预算来提供字幕的话，这些故事往往无法呈现。
此外，企业的分割式市场营销策略也加剧了移民社区的分裂。这些策略使得如果某个节日以某一特定种族群体为目标，主办方通常会避免与其他族群合作以吸引企业赞助，这不利于不同背景的人们分享彼此的文化。
[Ginalina 最新的专辑《Going Back（回去）》是收录来自远东的民谣歌曲现代混音版本的合集。]
促进跨世代链接
当然，也有一些例外情况可以打破这种孤立。例如，温哥华美术馆 (Vancouver Art Gallery) 近年来展出了多位亚裔艺术家的重要作品，包括 Parviz Tanavoli、Jin-me Yoon 和 Lani Maestro。Blackout Art Society 最近改编了一部名为《Shahr-e-Ghesseh（故事之城）》的波斯语戏剧。有些艺术家，如剧作家 Paneet Singh 和 Five Blessings Collective，试图透过艺术将不同世代联系起来。Jade Music Fest 也鼓励加拿大本地音乐家用传统中文语言创作并表演原创音乐。
入围朱诺奖 (Juno Awards) 的温哥华音乐家 Ginalina 则制作了一整张亚洲民歌专辑，并部分添加英语歌词进行重新编曲。她这么做是为了加强移民祖父母与其在加拿大出生的孙辈之间的联系。此外，她还与第一代华裔音乐家合作演出，包括二胡大师黄继荣和古筝演奏家 Sarah Yu Sha Tan。所有这些都在打破东西方之间的隔阂。
我相信 Chandra Herbert 和 Krieger 是真诚的反种族主义者，考虑到他们毕生的工作和勇于对抗极端主义的态度。他们在新岗位上，有机会推动更多类似的努力，以解决艺术资助中的语言歧视问题。
让我们利用更多公共资金来搭建种族化社区不同世代之间的桥梁。当这些演出或音乐家在其他国家巡演时，也能为文化出口提供更多机会。
将更多第一代移民纳入过程，还可以对旅游业产生积极影响。因为他们与故乡的联系紧密，与他们相关的艺术文化也能吸引更多访客来到这个地区，并与亲朋好友分享这些消息。
有几种方法可以促进艺术资助中的语言多样性。例如，创建一个独立的资金来源，或简化艺术资助的流程。至少，我们需要更多关于此议题的讨论，为「整个」艺术家和观众社群带来更多的裨益。
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